以下十问来自日常咨询中出现频率最高的问题。答案力求给出处理路径，而非简单的是非判断——造价问题多数没有标准答案，只有“依据是否充分”。

问1：签证只有监理签字、没有建设单位盖章，能否计价？

答：不能一概而论。监理的职责是质量、进度、安全与合同履行的现场监督，其对工程量的确认具有一定证明力，但涉及费用增加的签证，通常需要建设单位（或其授权代表）确认。处理路径：（1）查合同约定的签证审批权限与流程；（2）查监理合同中是否授予费用确认权限；（3）如无授权，应通过补充确认、往来函件、会议纪要等方式补强证据。仅有监理签字的费用签证，在审核中往往被核减。

问2：材料价格大幅上涨，合同未约定调差，能否主张调整？

答：难度较大。合同未约定调价机制的，通常按固定价格处理，承包人主张调差缺乏合同依据。可尝试的路径有三：（1）以情势变更为由请求变更合同，但司法实践中对“商业风险”与“情势变更”的界限把握严格；（2）主张发包人指令导致工期延长、材料在涨价期使用，按延误责任分担；（3）如属政策性调整（如造价管理机构发布强制性调价文件），可依据政策主张。根本的解决办法是在投标阶段就争取调价条款。

问3：暂估价项目如何确认价格？

答：按合同约定的程序执行。常见程序为：承包人提出拟选供应商及报价→监理审核→发包人确认→签订采购合同或补充协议。若合同约定“由发包人组织招标”或“由双方共同询价”，则按约定执行。注意两点：一是暂估价的确认应在采购前完成，事后补认容易引发争议；二是暂估价的价差应计入结算，并按规定计取相应费用（是否计取管理费、利润按合同约定）。

问4：工期延误期间材料涨价，风险由谁承担？

答：取决于延误责任。因发包人原因（图纸延误、场地移交延迟、指令变更）导致工期延长，延期期间的材料涨价风险一般由发包人承担；因承包人原因导致延误，则由承包人承担。实务中需证明“若非延误，材料本可在涨价前采购”，这一因果关系往往需要施工进度计划、采购计划作为支撑。建议在合同中将“工期延误期间的价格调整”单独约定。

问5：定额缺项，如何组价？

答：按下列顺序处理：（1）套用本专业定额中相近子目并按规定换算；（2）借用其他专业定额，注意借用系数（如借用重庆房屋修缮定额时人工乘以0.87）；（3）参照其他省市同类定额，结合本地人工、材料价格调整；（4）编制补充定额或一次性补充估价，按当地规定的程序报批或经双方确认。无论采用哪种方式，组价过程应形成书面说明，附人材机分析，作为结算依据。

问6：综合单价包干的项目，设计变更后原单价还能用吗？

答：看变更性质。若变更未改变原清单项目的工作内容与施工条件，仅工程量增减，原综合单价继续适用；若变更导致工作内容、施工工艺、材料标准发生实质变化，原单价失去适用基础，应重新组价。判断标准是“综合单价对应的项目特征是否改变”。建议在变更文件中同步明确计价原则，避免事后争论“这个变更算不算原项目”。

问7：结算审核有没有时限规定？

答：国家层面无统一强制时限，主要看合同约定与地方规定。常见约定为：承包人报送结算后，发包人在28天或56天内完成审核。若合同无约定，可参照《建设工程价款结算暂行办法》的相应规定主张。实务中更有效的做法是：在报送时附“催办函”，明确逾期未答复的后果；对久拖不决的，注意优先受偿权十八个月期限的起算。

问8：质量保证金最多能扣多少？

答：按《建设工程质量保证金管理办法》的规定，发包人预留的质量保证金比例不得高于工程价款结算总额的3%。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由双方在合同中约定。已缴纳履约保证金的，不得同时预留质量保证金。实务中常见的“5%质保金”约定，属于老规定，可据理交涉。

问9：甲供材料如何扣回？

答：核心是“数量”与“价格”两个口径。数量按实际领用量扣回，还是按清单消耗量扣回，须在合同中明确；价格按采购价、预算价还是信息价扣回，同样须约定。常见争议是：承包人节约用料，节余部分是否归承包人？行业惯例是“按预算消耗量扣回，节约归己、超耗自担”，但需合同支撑。建议在合同附件中列明甲供材清单、单价与扣回方式。

问10：电子招标的清单文件有错误，投标时发现了怎么办？

答：分两步。***步，在招标文件规定的答疑截止时间前，以书面形式提出疑问，要求招标人澄清或修改；这是最有效的路径，也是后续主张权利的基础。第二步，若答疑期已过或招标人不予修正，投标时按清单项目特征组价，并在投标文件中作必要说明；中标后通过合同谈判或变更程序解决。切忌“明知有错、低价中标、结算时索赔”，此种情形法院多不支持。

结语

十个问题，指向同一个方法论：造价争议的胜负，八成取决于“事前有没有约定”，两成取决于“过程有没有证据”。与其在结算阶段寻找法律依据，不如在合同签订与过程管理中把规则写清楚、把痕迹留下来。